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सातवाँ संविधान संशोधन

25 मार्च, 1953 को, भारत के तत्कालीन प्रधानमंत्री, जवाहरलाल नेहरू ने भारत के पहले भाषायी राज्य - आंध्र प्रदेश के निर्माण की घोषणा की। तीन साल बाद संसद ने संविधान (सातवां संशोधन) अधिनियम, 1956 पारित किया। इस संशोधन का मुख्य उद्देश्य भाषा के आधार पर भारतीय राज्यों के पुनर्गठन को संवैधानिक रूप से सांकेतिक शब्दों में बदलना था। संशोधन ने विभिन्न राज्यों की नई सीमाओं को निर्धारित करने के लिए पहली अनुसूची सहित संविधान के विभिन्न अनुच्छेदों को संशोधित किया। भारतीय राज्यों को भाषाई आधार पर संगठित करने का विचार नया नहीं था। 1920 में, अखिल भारतीय कांग्रेस कमेटी के सदस्यों ने अपने नागपुर सत्र में इस तरह की व्यवस्था की मांग करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। जल्द ही, यह एक लोकप्रिय मांग बन गई और कांग्रेस के भीतर इसे काफी जगह प्राप्त हुई।

लगभग एक दशक बाद, संविधान सभा की मसौदा समिति ने भाषाई राज्यों के विचार को देखने के लिए डार आयोग की नियुक्ति की। आयोग ने अपनी रिपोर्ट में सुझाव दिया कि प्रांतों को संगठित करने के लिए भाषा को मुख्य आधार नहीं होना चाहिए: इसके बजाय प्रशासनिक सुविधा, इतिहास, भूगोल और अर्थव्यवस्था को प्रधानता दी जानी चाहिए। इन सिफारिशों के विरोध ने कांग्रेस को 1948 के जयपुर अधिवेशन में जेवीपी समिति का गठन करने के लिए प्रेरित किया। नेहरू, सरदार वल्लभ भाई पटेल और बी पट्टाभि सीतारमैया की समिति ने कहा कि भाषाई राज्य रखने की पुरानी कांग्रेस नीति व्यावहारिक नहीं थी। समिति ने डार आयोग की सिफारिशों को प्रतिध्वनित किया: प्राथमिक विचार भारत की सुरक्षा, एकता और आर्थिक समृद्धि होना चाहिए, भाषा नहीं। मोटे तौर पर संविधान सभा में भी अधिकांश सदस्यों की यही स्थिति थी। रेणुका रे जैसे सदस्यों का मानना ​​था कि भाषा के आधार पर प्रांतों का पुनर्गठन अतार्किक था और इससे कटुता और कलह पैदा होगी। फिर 1953 में, तेलुगू भाषी भारतीयों के लिए आंध्र प्रदेश बनाने के लिए केंद्र सरकार को राजी करने के उद्देश्य से भूख हड़ताल के कारण पोट्टी श्रीरामुलु की मृत्यु के साथ सब कुछ बदल गया। केंद्र सरकार पर भारी राजनीतिक दबाव डाला गया, और इसे 1953 में आंध्र प्रदेश राज्य बनाने के लिए मजबूर किया गया - स्वतंत्र भारत में पहला भाषाई राज्य। जल्द ही, अन्य भाषाई राज्यों की मांग करने वाले आंदोलन उभरे। केंद्र सरकार ने इन मांगों पर गौर करने के लिए एक आयोग का गठन किया। आयोग ने 1955 में भाषा के आधार पर 16 राज्यों और 3 केंद्र प्रशासित क्षेत्रों के गठन की सिफारिश करते हुए अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। भारत सरकार ने इस सिफारिश से थोड़ा हटकर राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 के तहत 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों का गठन किया।इस योजना को प्रभावी करते हुए, 7 वें संशोधन ने संविधान में निम्नलिखित परिवर्तन किए। 1950 के मूल संविधान के तहत, पहली अनुसूची में चार प्रकार के राज्य और क्षेत्र शामिल थे - भाग ए: पूर्व ब्रिटिश प्रांत, भाग बी: पूर्व रियासतें, भाग सी: मुख्य आयुक्त प्रांत और भाग डी: अंडमान एवं निकोबार। संशोधन ने इसे केवल दो श्रेणियों में विभाजित किया - भाग ए: राज्य और भाग बी: केंद्र शासित प्रदेश। इसने भाषाई आधार पर भाग ए में सभी क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से बनाया।

संशोधन ने अनुच्छेद 239 और 240 को भी प्रतिस्थापित किया, जिसमें केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासन को संबोधित किया गया था ताकि राष्ट्रपति को प्रत्येक केंद्र शासित प्रदेश में अपनी ओर से कार्य करने के लिए एक प्रशासक नियुक्त करने की अनुमति मिल सके। राष्ट्रपति को विशिष्ट केंद्र शासित प्रदेशों के लिए नियम बनाने का भी अधिकार था। भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए सुरक्षा उपायों को भी संविधान में शामिल किया गया था - अनुच्छेद 350 ए और 350 बी को राज्यों को भाषाई अल्पसंख्यकों की मातृभाषा में शिक्षा के माध्यम के रूप में प्राथमिक शिक्षा प्रदान करने के लिए अनिवार्य करने के लिए डाला गया था। संशोधन ने उच्च न्यायालयों से संबंधित अनुच्छेदों और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और राज्यपालों की नियुक्ति में भी मामूली बदलाव किए।

This piece is translated by Kundan Kumar Chaudhary & Rajesh Ranjan. Read it in english

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